El Gobierno recorta la ayuda al desarrollo en un 73% desde 2008

Desde 2008 y por sexto año, la partida destinada a la Ayuda Oficial al Desarrollo vuelve a bajar. Este nuevo recorte la deja en un mínimo histórico: en el 0,12 por ciento de la RNB y con un descenso acumulado de sus fondos desde 2008 hasta 2015 del 73,5%.

Ante esta situación de “colapso” de la política pública de cooperación, Oxfam Intermón pide una “refundación” de la misma, tal y como se desprende de su informe anual La realidad de la ayuda, presentado hoy.

“La cooperación española se encuentra en caída libre. Está tocada y casi hundida. Tras dos años de crecimiento económico, excusarse en la situación económica de poco sirve ya. La falta de voluntad y liderazgo político la arrastra hacia un camino de no retorno. La única solución posible es que se refunde de manera que responda a los retos globales de lucha contra la pobreza y la desigualdad y lograr un mundo más sostenible”, ha señalado el director general de Oxfam Intermón, José María Vera, en la presentación.

La situación es aún más grave si el análisis se centra en el presupuesto destinado a la acción humanitaria, explica la organización. En un momento con las mayores necesidades humanitarias en 70 años, en el que más de 128,6 millones de personas en el mundo están en situación de emergencia, España ha recortado esta partida desde 2009 hasta 2015 en un 85,4%.

“El recorte deja esta partida en una cantidad irrisoria para responder a las crisis humanitarias. Esta ayuda es vital para la supervivencia de millones de personas. En un contexto sin precedentes en la historia, con la declaración de hambruna por la ONU en Sudán Sur, la amenaza de tres más en Yemen, Somalia y Nigeria, con 20 millones de personas en riesgo de hambruna y más de 65 millones de personas desplazadas huyendo de la pobreza y los conflictos, es vergonzoso que España apenas dedique 46,6 millones de euros”, según Vera.

“Menos incluso de los ya paupérrimos 56,8 millones que se destinaron en 2014”, ha detallado el director general en el acto, en el que también han asistido el secretario de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica, Fernando García Casas, y la representante de la Junta de la Coordinadora de ONG para el Desarrollo –CONGD- Marta Iglesias.

La excepción en esta tendencia de recortes la protagoniza la ayuda descentralizada. El cambio político vivido en distintos gobiernos autonómicos y locales tras las elecciones de mayo 2015 se dejó sentir en la partida de cooperación, con un aumento del 18% y del 11% en el ámbito autonómico y local, respectivamente. Tras un recorte del 43% entre 2011 y 2014, las Comunidades Autonómicas aumentaron en 2015 su AOD en 20 millones de euros.

Población desplazada

Un tratamiento especial merece el reto del desplazamiento global. El informe detalla cómo esta crisis mundial continúa enquistada sin apenas avances en la definición de una respuesta adecuada e integral que asegure los derechos humanos de los refugiados.

A modo de ejemplo, de los 17.387 refugiados que España se comprometió a acoger de acuerdo al sistema de cuotas definido en 2015 por la Comisión Europea, apenas ha acogido a 1.167, representando tan sólo un 6,7%. El plazo finaliza en septiembre de 2017. Además, desde octubre del año pasado no han llegado más cupos de refugiados a través del mecanismo de reasentamiento.

“El Gobierno español ha mostrado una evidente falta de sensibilidad ante la crisis. Debe cumplir sus compromisos de reasentamiento y reubicación de refugiados y aumentar significativamente su cuota. Además, debe excluir del cómputo de la AOD los gastos domésticos de acogida, ya que la ayuda debe dedicarse a la lucha contra la pobreza y la desigualdad de y en los países en desarrollo”, según Vera.

Oportunidad para cambiar el rumbo

Ante este escenario, “España necesita –continúa el director general- dar un giro de 180 grados, impulsando la ayuda y comprometiéndose con la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) acordados con las Naciones Unidas para recuperar el compromiso solidario y devolver la credibilidad e influencia a nuestro país”. Tras años de recortes, España se sitúa a la cola –puesto 26 de 28- como Estado donante del Comité de Ayuda al Desarrollo –CAD-, solo superado por Eslovaquia y Polonia. Seis años antes, ocupaba el puesto número 11, dedicando a la AOD el 0,46% de su RNB.

En este sentido, el informe detalla propuestas y recomendaciones para cambiar el rumbo de la cooperación española como la definición de una política con recursos suficientes, que recupere progresivamente los fondos hasta alcanzar el 0,4% de la RNB en 2020, y una planificación estratégica que responda a los retos globales y busque un valor añadido frente al resto de donantes.

Además de diseñar una propuesta de nueva estructura de la cooperación con liderazgo político y capacidad operativa que garantice la nueva agenda del desarrollo sostenible derivada de los ODS.

“El equipo con el que cuenta el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación tiene un gran reto pero también la experiencia, equipos profesionales en los países y el conocimiento para llevar a cabo este proceso de refundación”, añade Vera. Al respecto, Marta Iglesias, de la CONGD afirma que «este cambio será coherente con el apoyo que la ciudadanía ofrece a la cooperación. Según datos de nuestro informe, 2,4 millones de personas apoyan de alguna manera a las ONG, un 20% más que en 2008″.